中新經緯12月6日電 財政部網站6日公布《全國社會保障基金境內投資管理辦法(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)，向社會公開征求意見。其中提出，適度下調管理費率、托管費率上限，其中股票類產品管理年費率不高于0.8%?！　∝斦拷鹑谒窘榻B，2000年8月，黨中央、國務院決定建立全國社會保障基金(以下簡稱全國社?；?。國家陸續出臺實施《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)《全國社會保障基金境外投資管理暫行規定》《全國社會保障基金條例》。全國社?；鹨幠２粩嘣鲩L、投資能力不斷增強、資產配置廣度深度不斷提升，年均投資收益率為7.66%，《暫行辦法》已實施超過20年，不能完全適應目前金融市場發展與全國社?；鹜顿Y管理形勢。財政部會同人力資源社會保障部立足全國社?；鹜顿Y運營實踐和長遠發展目標，積極研究修訂《暫行辦法》，形成了《征求意見稿》。　　《征求意見稿》共十章、五十八條，主要內容包括明確制定依據、適用對象范圍、投資運營原則、指導監督部門等；對社保基金會職責定位、投資決策機制、投資運營體系進行說明；列示全國社?；鹂赏顿Y產品和工具范圍、比例、集中度等內容進行規定；對投資管理人選聘流程、應具備條件、履行職責等進行規定；對托管人選聘流程、應當具備條件、履行職責等進行規定；對委托資產管理費、托管費的結構、水平及風險準備金提取進行規定；對全國社保基金管理人和托管人資產管理獨立性進行規定；對社?；饡畔⑴逗蛨蟾?、管理人和托管人報告進行規定；對相關違法違規行為處罰標準進行規定。　　根據《征求意見稿》，社保基金會開展直接股權投資和私募股權基金投資，要堅持安全至上、優中選優原則，審慎選擇投資項目和股權基金管理人，科學論證投資價值，全面研判防范風險，嚴格執行投資決策委員會審議和內部控制等相關制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋怠！　⊥顿Y范圍方面，《征求意見稿》適當優化調整投資范圍，兼顧基金安全和保值增值需要?！墩髑笠庖姼濉分泄灿惺活惍a品和工具，主要調整包括：　　一是納入歷年專項批復內容，具體包括同業存單、政策性和開發性銀行債券、地方政府債券、企業債、債券回購、直接股權投資、產業基金、市場化股權投資基金、優先股、資產證券化產品、公開募集基礎設施證券投資基金等?！　《墙Y合金融市場發展變化，參考基本養老保險基金、企業年金基金投資，增加和調整全國社?；鹜顿Y范圍，具體包括公司債、非金融企業債務融資工具、養老金產品等?！　∪歉鶕鹑谑袌霭l展，適當增加套期保值工具，具體包括股指期貨、國債期貨、股指期權等?！　〈送猓墩髑笠庖姼濉访鞔_社保基金會直接投資范圍限于銀行存款、同業存單，符合條件的直接股權投資、產業基金、股權投資基金(含創業投資基金)、優先股，經批準的股票指數投資、交易型開放式指數基金。　　管理費率方面，《征求意見稿》考慮到全國社保基金規模較大，已形成投資規模效應，為進一步促進全國社保基金保值增值，考慮參考基本養老保險基金投資監管辦法和實踐、結合相關監管改革方向，適度下調管理費率、托管費率上限。　　其中，股票類產品管理年費率不高于0.8%，債券類產品管理年費率不高于0.3%；貨幣現金類產品管理年費率不高于0.1%；股權投資基金管理年費率不高于1.5%；托管人提取的托管年費率不高于0.05%?！　⊥顿Y監管比例方面，《征求意見稿》根據基金投資和監管實踐，綜合考慮風險收益特征，將全國社?；鹜顿Y品種按照存款和利率類、信用固收類、股票類、股權類進行劃分，并將境內和境外投資全口徑納入監管比例。目前，股票類、股權類資產最大投資比例分別可達40%和30%，進一步提高了全國社?；鹜顿Y靈活度，有利于持續支持資本市場發展。(中新經緯APP)